Investigadores de la UNRN entregaron al Intendente Goye propuesta de impuesto a los bienes urbanos ociosos

Investigadores de la UNRN entregaron al Intendente Goye propuesta de impuesto a los bienes urbanos ociosos

Investigadores de la Sede Andina de la Universidad Nacional de Río Negro entregaron al Intendente Goye propuesta de impuesto a los bienes urbanos ociosos

En el marco de un Proyecto de Investigación de la Universidad Nacional de Río Negro, un equipo de investigación multidisciplinario dirigido por el Dr. Guillermo Oglietti, conformado por economistas, contadores, abogados, sociólogos, arquitectos y trabajadores sociales, elaboró una propuesta de creación de un impuesto municipal a los bienes urbanos ociosos. Este proyecto se viene desarrollando desde 2010 en el Departamento de Ciencias Económicas y de la Administración de la Sede Andina y cuenta con financiamiento de la Agencia Nacional de Promoción Científica y Tecnológica.
La propuesta fue entregada al Intendente de San Carlos de Bariloche, Cdor. Omar Goye, quién se comprometió a incorporar la propuesta en el proyecto de modificación de la Ordenanza Fiscal y Tarifaria, que se encuentra en discusión en la actualidad.
La mencionada propuesta prevé la creación un impuesto municipal a los bienes urbanos ociosos. Para ello, define tres hechos imponibles: los inmuebles baldíos, los inmuebles construidos sin uso y los inmuebles notoriamente abandonados. A cada uno de estos hechos imponibles les corresponde un factor de determinación y un factor de corrección específico para el cálculo del tributo. El factor de determinación permite establecer el monto del tributo y es establecido por la Ordenanza Fiscal y Tarifaria, mientras que el factor de corrección que es establecido por la autoridad de planeamiento permite ajustar desequilibrios y priorizar determinadas zonas por sobre otras. Asimismo, la norma prevé su aplicación en zonas puntuales del ejido urbano, que serán definidas por el departamento ejecutivo, en función de los objetivos estratégicos establecidos por las diferentes áreas e instrumentos de planificación urbana vigentes.
Uno de los principales fundamentos de la propuesta se encuentra en el principio de la función social de la propiedad, contemplado en la Constitución de la Provincia de Río Negro y en la Carta Orgánica municipal. Este principio prevé una serie de limitaciones y obligaciones que pesan sobre la propiedad en virtud de atender a los intereses generales de la comunidad. Es por ello que se busca impedir que los propietarios al retener bienes urbanos ociosos desvirtúen la inversión de trabajo y recursos que ha venido realizando la comunidad en la construcción de la ciudad o le generen por ello mismo un costo adicional, beneficiándose individualmente del esfuerzo colectivo.
El objetivo de la propuesta es dotar al Municipio de una herramienta que, además de generar recursos, potencie su capacidad para orientar el crecimiento y desarrollo urbano de la ciudad. En las últimas décadas este crecimiento ha sido errático y ha estado caracterizado por una preponderancia del sector turístico e inmobiliario por sobre las definiciones de política pública. Es por ello, que la propuesta de la UNRN apunta a fortalecer la capacidad de decisión del Estado en esta temática tan sensible para toda la población local.
Esta iniciativa se inscribe en una serie de convenios de cooperación que fueron firmados por el Vicerrector de la Sede Andina Raúl Moneta Aller con el Intendente, con el objetivo de profundizar el compromiso de la institución académica con la comunidad andina y su desarrollo socio-económico local. Asimismo, es el puntapié para la conformación de un Instituto de Investigación sobre temáticas afines en las que viene trabajando la UNRN
 

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