PROYECTO DE LICITACIÓN ISLA HUEMUL

PROYECTO DE LICITACIÓN ISLA HUEMUL

Nota presentada en la fecha al Concejo Municipal

Bariloche, 15 de noviembre de 2010

Señor Presidente del Concejo Municipal
Municipalidad de Bariloche
Lic. Darío Barriga
Señores Concejales de todos los bloques
S/D

cc. Tribunal de Contralor

Asesora Letrada del Concejo Municipal


De nuestra consideración:

Con fecha 9 de noviembre pasado, publicamos en los medios la siguiente Carta Abierta:
“Con fecha 18 de octubre enviamos un mail a varios concejales advirtiendo que habíamos detectado en los datos publicados sobre el pliego de llamado a licitación para explotación de la Isla Huemul algunos incumplimientos del Plan de Manejo, y luego reiteramos personalmente estas inquietudes. Se nos respondió que el Concejo solamente evaluaría la aprobación o no de llamado a licitación sin revisar las condiciones del Pliego, lo cual no nos pareció coherente, porque existía la posibilidad de que hubiera detalles cuestionables en el proyecto
Por otra parte, tampoco se estarían teniendo en cuenta las observaciones realizadas en la Evaluación hecha por la Universidad del Comahue y particularmente en la de Parques Nacionales, integrantes del Ente Asesor, del cual no participa ninguna Ong, ni siquiera Lihué, una de las pocas de aquellos tiempos, que está específicamente mencionada en la ord. 73-C-88. Ambos dictámenes hacen hincapié en la cantidad de metros cuadrados a construir y la cantidad de pernoctes previstos.
Leyendo el Plan de Manejo aprobado por Ordenanza 166-C-88 podemos ver que con respecto a alojamientos establece:
7 p Alojamiento: la capacidad máxima de alojamiento para toda la Reserva será de 50 personas en total, distribuidas en no más de dos cuerpos edilicios.
LO QUE SE PREVÉ EN EL PLIEGO SON 100 PERNOCTES, lo que implica además un número no determinado de empleados de servicio, y personal con base en la isla
8.2 No se admitirán servicios de alojamiento individuales en cuerpos separados, por ejemplo, bungalows,
Con respecto a las construcciones se lee:
3. Alturas máximas establecidas con un máximo de tres niveles en P.B. y dos pisos
4. Superficies -
Zona A = 800m
Zona B = 2.500 m
Zona C = 5000 m
Según consta en la Opinión Técnica de Parques, "Existe una previsión de construcciones muy importante (18.000m2), pero no está claro el destino de las mismas.”
Aunque en principio se nos contestó que desde el Concejo solamente se aprobaría o rechazaría el llamado a licitación, es evidente que las irregularidades denunciadas por nosotros ameritan el análisis antes de aprobar algo que está transgrediendo el Plan de Manejo vigente para esa Reserva Histórica, Ecológica y Turística Municipal, según la define la ordenanza 073-C-88.
Nuestra organización ha propuesto y ha participado en el proyecto de creación de varias Reservas Naturales Urbanas, y participa y colabora en la formulación del Plan de Manejo de las mismas, y vemos con profunda preocupación que las disposiciones contenidas en los planes citados (en este caso específicamente el de la Isla Huemul, del año 88 ), que obedecen a estudios interdisciplinarios, sean violados por decisiones meramente mercantilistas, poniendo en riesgo el ambiente para el cual fueron diseñados.”

Pese a las advertencias hechas con anterioridad, el llamado a licitación fue aprobado en primera lectura el jueves 4 del corriente.

Según leemos en la Carta Orgánica Municipal,
Capítulo II –
FORMACIÓN Y SANCIÓN DE LAS ORDENANZAS

Doble lectura
Art. 43) … Entre la primera y segunda vuelta debe mediar un plazo no menor de quince (15) días corridos, en el que se debe dar amplia difusión al proyecto. En dicho lapso, el Concejo Municipal puede establecer Audiencias Públicas para escuchar a los vecinos y entidades interesadas en dar su opinión, sin perjuicio de los casos en que expresamente se establezca su obligatoriedad. Se requiere para la primera lectura la mitad más uno de los votos emitidos y para la segunda lectura el voto de los dos tercios (2/3) de los miembros del Cuerpo.

Por otra parte, en el Capítulo I – Deberes y Atribuciones del Departamento Deliberante se establecen entre otras:
Art. 38)
7. Autorizar empréstitos, convenios, concesiones…con la aprobación de los dos tercios del total de sus miembros.

21. Sancionar ordenanzas sobre constitución de derechos reales y enajenación de bienes inmuebles de la Municipalidad, con el voto de los dos tercios (2/3) de la totalidad de sus miembros

23. Prestar acuerdo a los pliegos de licitaciones públicas.

Es decir, observamos un incumplimiento de lo establecido en el Art. 43 con respecto a la amplia difusión, ya que no hemos oído que ese Concejo esté informando a nadie con respecto al pliego presentado por el Ejecutivo, y tampoco tenemos información acerca de llamado a Audiencia Pública.

Por lo tanto, por la presente solicitamos que con la urgencia del caso, se dé amplia publicidad al pliego y a las condiciones establecidas en el mismo, a los dictámenes que ha emitido Parques Nacionales y la Universidad del Comahue, y en el plazo que fija la Carta Orgánica, se llame a Audiencia Pública para que los vecinos podamos escuchar a los técnicos que han trabajado en la Comisión Mixta, a cualquier otro vecino interesado en opinar, como lo establece el Art. 43, y muy especialmente a la Dra. Dora Grijera y demás profesionales que trabajaron en la elaboración del Plan de Manejo aprobado por Ordenanza 166-C-88, y que de acuerdo con los detalles que han trascendido, sería violado por las condiciones del pliego.

Aprobar en la segunda vuelta este llamado a licitación sin tener en cuenta las advertencias y la obligación de cumplir con el Art. 43 sería un grave incumplimiento de lo establecido en el Art. 38 de Deberes y Atribuciones de ese Concejo Municipal.

Sin otro particular, y a la espera de la urgente resolución del Concejo, saludamos a ustedes atentamente,

Asociación Árbol de Pie