Movimiento de suelos en El Foyel - Pedido de informes de la Legisladora Odarda al CODEMA

Movimiento de suelos en El Foyel - Pedido de informes de la Legisladora Odarda al CODEMA

Ante denuncias recibidas y a pedido de nuestra Asociación, la Dra. Odarda ha presentado al CODEMA el siguiente pedido de informes sobre excavaciones , desvío de cursos de agua y desecación de mallines en la zona de El Manso - El Foyel.

Octubre2011
AL SEÑOR
PRESIDENTE DEL CONSEJO DE ECOLOGIA Y MEDIO AMBIENTE
Sr. Oscar Echeverría
Su Despacho

En mi carácter de legisladora provincial, me dirijo a Ud. con el fin de solicitarle urgente respuesta al siguiente pedido de informes, debido a que durante varios meses los vecinos de la zona del rio Foyel han observado movimientos de camiones en forma permanente que estarían haciendo excavaciones en zona de mallines y en el curso del Rio Foyel, en una superficie aproximada de 70 has. Los trabajos se estarían llevando a cabo en la propiedad de la empresa Lago Escondido de Joe Lewis.
Las organizaciones sociales de Bariloche y El Bolsón me han hecho llegar su preocupación sobre este tema y solicitaron la presentación de este pedido de Informes.

Según me manifestaron algunos pobladores, la obra avanzada podría tener como fin la construcción de una laguna artificial para un complejo de cabañas que estarían construidas, para lo cual habrían movido el suelo, secado mallines y desviado pequeños arroyos. También habrían trabajado con maquinaria pesada de El Maitén, El Bolsón y Bariloche. De ser así, estas obras provocarían graves consecuencias en el ecosistema de la zona, afectando a pobladores que requieren de los mallines y arroyos.

Además, el gran movimiento de suelos en una zona ecológicamente sensible puede tener efectos irreversibles en parte de la cuenca binacional del río Manso, con la consecuente violación a los compromisos asumidos por Argentina y Chile en cuanto a las cuencas compartidas.
Es preciso recordar que la zona en cuestión se encuentra dentro de la Reserva de la Biosfera Andina Patagónica reconocida por la UNESCO en el año 2007, a través de la cual se determinan zonas de protección con el objetivo de conservar la biodiversidad y propiciar el equilibrio armónico entre el ecosistema y las actividades humanas.
Para mayor abundamiento, la región a la que aludimos se encuentra comprendida bajo la protección de la ley nacional nº 26.331 que determina los presupuestos mínimos de protección ambiental para el enriquecimiento, la restauración, conservación, aprovechamiento y manejo sostenible de los bosques nativos, a través de la ley 4366 que adhiere a la misma.
En la ley nacional se establecen criterios de sustentabilidad ambiental para el ordenamiento territorial de los bosques nativos, considerándose en el punto 9 lo siguiente: “Potencial de conservación de cuencas: consiste en determinar las existencias de áreas que poseen una posición estratégica para la conservación de cuencas hídricas y para asegurar la provisión de agua en cantidad y calidad necesarias. En este sentido tienen especial valor las áreas de protección de nacientes, bordes de cauces de agua permanentes y transitorios, y la franja de "bosques nublados", las áreas de recarga de acuíferos, los sitios de humedales o Ramsar, áreas grandes con pendientes superiores al cinco por ciento (5%), etc.”. Creemos que este punto debe aplicarse en forma irrestricta y debe regir toda actividad en las regiones con cuencas hídricas.

La ley provincial 4552, que establece normas complementarias para la conservación y aprovechamiento sustentable de los bosques nativos existentes en el territorio de la Provincia de Río Negro en cumplimiento de la ley 26.331, determina en el art. 4 la aprobación del Ordenamiento Territorial de los Bosques Nativos de la Provincia de Río Negro, en los términos y categorías de la Ley Nacional Nº 26.331, designando como: Categoría I (rojo): sectores de muy alto valor de conservación que no deben transformarse. Incluye áreas que por sus ubicaciones relativas a reservas, su valor de conectividad, la presencia de valores biológicos sobresalientes y la protección de cuencas que ejercen, ameritan su persistencia como bosque a perpetuidad, aunque estos sectores puedan ser hábitat de comunidades indígenas y ser objeto de investigación científica.
Criterios de zonificación:
a) Cabeceras de cuencas definidas por criterios de cota y pendiente, en función de su localización longitudinal.
b) Bosques de protección de la estabilidad estructural del suelo y de la regulación hidrológica.
c) Áreas Naturales Protegidas de categoría II o equivalente, según la clasificación de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza -UICN-.
d) Áreas de alto valor de conservación dentro de Áreas Naturales Protegidas de otras categorías.
e) Bosques marginales de transición ecotonal con alta integridad.
f) Bosques que, sin estar incluidos en las definiciones precedentes, cuentan con elementos especiales de flora y fauna con alto valor de conservación.
g) Pendientes mayores de veinticinco grados (25°), riberas de ríos o arroyos permanentes y suelos hidromórficos, que por su ubicación se encontrarían incluidos en otras categorías (categorías II y III).

Según el ordenamiento territorial entendemos que la región del rio Foyel, a la que estamos aludiendo, forma parte de la Categoría I por sus características.
A su vez, en el artículo 6º determina que las actividades permitidas en las áreas de cada categoría deben ser autorizadas previa presentación de los planes previstos en la ley nacional, agregando que “la aprobación de los planes por parte de la autoridad de aplicación es requisito ineludible para el inicio de actividades”.
“Categoría I (rojo): las actividades se desarrollarán conforme la aprobación de un Plan de Conservación que incluirá a aquéllas que contemplen la protección y el mantenimiento de las funciones ambientales, de las comunidades biológicas y de su diversidad, sin afectar lo que contengan en materia de flora, fauna ni su superficie. Tales actividades pueden comprender a las vinculadas con la observación, investigación, recreación, conservación y protección, turismo de bajo impacto, restauración ecológica o enriquecimiento del bosque con especies nativas. Las actividades de recolección, previa autorización formal, serán circunscriptas a la extracción sostenible de productos no maderables u otros elementos de la flora y fauna, con fines de investigación, conservación en bancos genéticos o de reproducción destinada al abastecimiento de planes forestales.”

A su vez el articulo 11 ordena que “No pueden autorizarse desmontes de bosques nativos clasificados en las Categorías I (rojo) y II (amarillo).”

Por todo ello, solicito respuesta urgente al siguiente pedido de informes:

1. Indique, según la ley 4552, a que categoría pertenece la región del río Foyel a la que aludimos en la presente nota y cuales son las prohibiciones establecidas para la misma.
2. Indique cual es la documentación que ha presentado la empresa para llevar adelante las obras de movimiento de suelo y cauce sobre el lugar. Remita copia de la misma.
3. Indique si el CODEMA ha autorizado las obras mencionadas en la zona del rio Foyel, cual es el objetivo de las mismas, en que etapa se encuentran y a cargo de qué empresa se realizan.
4. Indique si existe Estudio de Impacto Ambiental, declaración ambiental y/o resolución ambiental correspondiente y remita copia de los mismos.
5. Indique si se ha llevado a cabo la Audiencia Pública obligatoria a efectos de plantear estas obras que afectan el río de una cuenca tan importante. Cuando se llevo a cabo, como se convocó y quienes participaron.
6. Indique qué organismos provinciales intervinieron en la aprobación de las obras mencionadas y si la maquinaria pesada o parte de ella pertenece a los municipios y/o comunas de la región.

Asociación Árbol de Pie