Jornadas 2013 en prevención de accidentes organizacionales complejos y gestión de catástrofes

Jornadas 2013 en prevención de accidentes organizacionales complejos y gestión de catástrofes

Evaluación del Riesgo de Desastres
Buró de Prevención de Crisis y Recuperación
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)

Fuente Internet 28/04/13
http://www.undp.org/content/dam/undp/library/crisis%20prevention/disaster/reduccion_del_riesgo_de_desastres.pdf

"El punto de partida para la reducción del riesgo de desastres y la promoción de una cultura de resiliencia ante desastres radica en un conocimiento de las amenazas y las vulnerabilidades […] y cómo esas amenazas y vulnerabilidades están cambiando a corto y largo plazo, seguido de actuaciones realizadas en base a esos conocimientos.” Marco de Hyogo 2005-2015

Para prevenir los desastres de forma eficaz, resulta esencial comprender la interacción entre riesgos, exposición y vulnerabilidad. La evaluación de riesgos es, por lo tanto, una actividad fundamental dentro de las labores de reducción del riesgo de desastres (RRD) y recuperación del PNUD.

¿QUÉ ES LA EVALUACIÓN DE RIESGOS?

El PNUD define riesgo como la probabilidad de que ocurran consecuencias perjudiciales (víctimas, daños a la propiedad, pérdida de medios de subsidencia, interrupción de actividad económica o deterioro ambiental) como resultado de la interacción entre amenazas naturales o antropogénicas y condiciones de vulnerabilidad. La evaluación de riesgos es un proceso que ayuda a determinar la naturaleza y el alcance de ese riesgo, mediante el análisis de amenazas y la evaluación de las condiciones de vulnerabilidad existentes que podrían resultar en daños a las personas expuestas y a los bienes, servicios, medios de subsistencia y medio ambiente de los que dependen. Una evaluación completa de los riesgos no sólo evalúa la magnitud y la probabilidad de pérdidas potenciales sino que también explica de las causas y el impacto de esas pérdidas s. La evaluación de riesgos es, por lo tanto, parte integral de los procesos de toma decisiones y adopción de políticas, y requiere de una estrecha colaboración entre las distintas partes de la sociedad.

EL ENFOQUE DEL PNUD

Además de estimar las pérdidas potenciales y su impacto, la evaluación de riesgos permite determinar el nivel de riesgo aceptable, definido como el nivel de pérdidas que es aceptable sin que se destruyan vidas, la economía nacional o las finanzas personales. Una vez determinados los niveles de riesgo existentes y aceptables, se revisan o elaboran planes y estrategias de reducción del riesgo de desastres que contengan el objetivo cuantificable de reducir el riesgo existente a niveles aceptables. Para contrarrestar el riesgo de desastres de forma sistemática, por ejemplo mediante la formulación de una política integral de RRD, el desarrollo de planes de ordenación territorial o el establecimiento de mecanismos de seguros para transferir los riesgos no reducibles, es fundamental contar con el conocimiento y el análisis de una evaluación de riesgos completa. Por otra parte, realizar evaluaciones de riesgo periódicas durante la ejecución de los planes ayuda a tener información explícita sobre los progresos alcanzados en la reducción del riesgo y a evaluar la eficacia de los esfuerzos de reducción de riesgos de desastres con el fin de aplicar las correcciones pertinentes a los planes y estrategias.

Para el PNUD, una evaluación global del riesgo consta de los siguientes pasos:

Paso 1: Comprensión de la situación actual, de las necesidades y carencias, para evaluar lo que ya existe, evitar la duplicación de esfuerzos y aprovechar la información y las capacidades existentes. Esto se hace a través de un inventario y una evaluación sistemáticos de los estudios de evaluación de riesgo, los datos y la información disponibles, y el marco institucional y las capacidades actuales.

Paso 2: Evaluación de riesgos para identificar la naturaleza, localización, intensidad y probabilidad de las amenazas principales que prevalecen en una
comunidad o sociedad.

Paso 3: Evaluación de la exposición para determinar qué población y bienes se encuentran en situación de riesgo y delinear las zonas propensas a desastres.

Paso 4: Análisis de vulnerabilidad para determinar la capacidad (o falta de ella) de los elementos que están en riesgo para soportar los escenarios de amenazas.

Paso 5: Análisis de impacto/pérdidas para estimar las pérdidas potenciales en la población expuesta, bienes, servicios, medios de subsistencia y medio ambiente, y evaluar su posible impacto en la sociedad

Paso 6: Perfiles de riesgo y evaluación para identificar alternativas de reducción del riesgo que sean costo-efectivas de acuerdo a las preocupaciones socioeconómicas de una sociedad y su capacidad para reducir el riesgo

Paso 7: Formulación o revisión de estrategias y planes de acción de RRD que incluyen el establecimiento de prioridades, la asignación de recursos (financieros o humanos) y la puesta en marcha de programas de RRD”. ---------------------------------------------------------------

Gabriel Mazzini Eduardo Miguel Bessera
ECOTEDU Educacional Parque Nacional Nahuel Huapi

Integrantes del Comité Organizador

Contacto para recibir Información sobre este Evento e Inscripciones: rrd.bariloche.jornadas@gmail.com
 

Programa Oficial Jornadas 2013

Temática

La gestión de nuestros recursos humanos para prevenir y reducir la ocurrencia de accidentes organizacionales complejos, a través del trabajo en equipo; y la gestión de la reducción del riesgo de desastres (RRD) en sus fases de preparación, respuesta y recuperación sumadas a la capacidad de resiliencia -en cada una de ellas- para la ciudad de San Carlos de Bariloche y alrededores, según el Marco de Acción de Hyogo y los lineamientos de RRD de Naciones Unidas.

Disertantes Invitados (por orden alfabético)

• Lic. Vanesa VICENTE. Profesional de Marketing y Comunicación. Campaña “Manejate”.
• Gpque. Marcelo BARI. ICE Nahuel Huapi (PNNH).
• Gpque. Oscar ESPINOSA. ICE Nahuel Huapi (PNNH).
• Piloto TLA Carlos HERRMANN. Administración Nacional de Aviación Civil (ANAC).
• Lic. Claudio KNAUP. Consultor Independiente.
• Dr. Thomas KITZBERGER. INIBIOMA, CONICET - U.N. Comahue. Laboratorio Ecotono.
• Sr. Mariano LYNCH. Profesional independiente. Ex Director General de Defensa Civil.
• Sr. Gabriel MAZZINI. Profesional Independiente, ECOTEDU Educacional.
• Dr. Daniel Osvaldo RUSSO. Director de Defensa Civil de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Auspiciantes y Colaboradores

• Municipalidad de San Carlos de Bariloche
• Concejo Municipal de San Carlos de Bariloche
• Dirección General de Defensa Civil
• Ministerio de Turismo, Cultura y Deportes de Río Negro
• Centro Regional Universitario Bariloche – Universidad Nacional del Comahue
• Museo de la Patagonia (Parque Nacional Nahuel Huapi)
• ESTEPA Patagónica EvT
• ECOTEDU Educacional

Equipo Organizador (por orden alfabético)

• Mg. Víctor Báez
• Lic. Eduardo Bessera
• Sr. Carlos de Haro
• Sr. Gabriel Mazzini

Cronograma de Actividades y Disertaciones

Día 1. Jueves 30 de Mayo

Conferencia de Prensa: Sala Chonek, Museo de la Patagonia (PNNH) Hora: 10:00 hs.

Apertura del Evento: Palabras de Autoridades - Sala Chonek Hora: 11:00 hs.

Día 2. Viernes 31 de Mayo

Temática de la Jornada: Capacitaciones sobre la fase conocida como “el Antes”

Sala Chonek

Mañana: Capacitación para Especialistas sobre La Gestión del Factor Humano en Accidentes Organizacionales y en la Gestión de la Reducción del Riesgo de Desastres (RRD). Dirigida a especialistas de San Carlos de Bariloche y alrededores -Personal de Gendarmería Nacional, Prefectura Naval, Policía de Río Negro, SPLIF, Parque Nacional Nahuel Huapi, Bomberos, Comisión de Auxilio del CAB, Emergentólogos, Académicos; etc.-

09:30 - 10:15 “Los accidentes, las amenazas naturales, la vulnerabilidad de las comunidades y la RRD”. Sr. Gabriel Mazzini

10:20 Coffe Break

10:50 - 11:35 “La realidad y los recursos en La Trinchera de nuestra
organización ante una emergencia”. Sr. Gabriel Mazzini

11:45 - 12:25 Debate y Propuestas entre asistentes y oradores

13:00 Pausa para almorzar (almuerzo no incluído)

Tarde:
15:15 -16:00 “El Riesgo de Desastres en las grandes urbes”. Daniel O. Russo

16:00 Coffe Break

16:30 -17:15 "Entre lo técnico y lo político". Sr. Mariano Lynch

Sala del Concejo Municipal

Tarde: Capacitación abierta a la Comunidad sobre la prevención de accidentes organizacionales y sobre la Gestión de la Reducción del Riesgo de Desastres. Dirigida a Ciudadanas y Ciudadanos interesados en esta temática.

14:30 - 15:15 “Los accidentes, las amenazas naturales, la vulnerabilidad de
las comunidades y la RRD”. Sr. Gabriel Mazzini

15:20 - 16:15 "Entre lo técnico y lo político". Sr. Mariano Lynch

16:30 Descanso (Café no incluído)

16:50 - 17:35 “El Riesgo de Desastres en las grandes Urbes”.
Dr. Daniel O. Russo

18:00 Cierre de la Jornada

Día 3. Sábado 1º de Junio

Temática de la Jornada: Capacitaciones sobre la fase conocida como “el Durante”

Sala Chonek

Mañana: Capacitación para Especialistas. Los protocolos en la emergencia

09:30 - 10:15 “7 criterios de gestión de recursos humanos durante la emergencia”.
Sr. Gabriel Mazzini

10:20 Coffe Break

10:50 - 11:35 “El Sistema de Gestión de la Administración Nacional de Aviación Civil (ANAC) según los Protocolos Internacionales”.
Piloto TLA Carlos Herrmann

11:40 - 12:25 “Las comunicaciones en situaciones de emergencia”
Gpque. Oscar Espinosa

12:30 - 13:00 Debate y Propuestas entre asistentes y oradores

13:00 Pausa para almorzar (almuerzo no incluído)

Tarde:

15:15 -16:00 “Modelo de propagación de fuego a escala de paisaje”.
Representación de heterogeneidad ambiental por capas “raster” con
un SIG de 30 metros. Dr. Thomas Kitzberger

16:00 Coffe Break

16:30 - 17:15 "El combate de los incendios forestales en el Parque
Nacional Nahuel Huapi". Gpque. Marcelo Bari, del ICE Nahuel Huapi

Sala del Concejo Municipal

Tarde: Capacitaciones abiertas a la Comunidad.

14:30 - 15:15 "La campaña Manejate, una excusa mas para hablar de los miedos a los que se enfrenta una comunidad cuando se siente abandonada". Lic. Vanesa Vicente

15:20 - 16:05 "El combate de los incendios forestales en el Parque
Nacional Nahuel Huapi". Gpque. Marcelo Bari, del ICE Nahuel Huapi

16:30 Descanso (Café no incluído)

16:50 - 17:35 “Modelo de propagación de fuego a escala de paisaje”.
Representación de heterogeneidad ambiental por capas “raster” con
un SIG de 30 metros. Dr. Thomas Kitzberger

18:00 Cierre de la Jornada

Día 4. Domingo 2 de Junio. “Día del Bombero Voluntario”

Temática de la Jornada: Capacitaciones sobre la fase conocida como “el Después”

Sala Chonek

Mañana: Capacitación para Especialistas. El Futuro de la Gestión de la Reducción del Riesgo de Desastres:

10:00 - 10:45 “La capacidad de resiliencia a nivel personal y a nivel
de nuestra comunidad barilochense”. Sr. Gabriel Mazzini

10:45 Coffe Break

11:15 - 12:00 “La Gestión Prospectiva del Riesgo a Nivel Municipal”. Lic. Claudio Knaup

12:00 - 12:30 “Las Normas ISO TC 223 - Seguridad de la Sociedad”. Sr. Gabriel Mazzini

12:40 - 13:00 Debate y Propuestas entre asistentes y oradores

13:00 Pausa para almorzar (almuerzo no incluído)

Tarde:

15:30 -15:50 Actividad a confirmar

16:15 Coffe Break

16:00 -17:45 Ejercicio teórico-práctico participativo e integrador

Sala del Concejo Municipal

Tarde: Capacitaciones abiertas a la Comunidad.

14:30 - 15:15 “La capacidad de resiliencia a nivel personal y a nivel
de nuestra comunidad barilochense”. Sr. Gabriel Mazzini

15:15 Descanso (Café no incluído)

16:00 - 17:45 Ejercicio teórico-práctico participativo e integrador

18:00 Entrega de certificados de Asistencia en la Sala Chonek

19:00 Cierre de las Jornadas 2013

Gabriel Mazzini Eduardo Miguel Bessera
ECOTEDU Educacional Parque Nacional Nahuel Huapi
Integrante Equipo Organizador Integrante Equipo Organizador

Contacto para recibir Información sobre este Evento e Inscripciones:rrd.bariloche.jornadas@gmail.com

Parque Nacional Nahuel Huapi